2006年 第四期
七一专刊
学习党章，做合格的先锋战士
―― 在纪念中国共产党八十五周年活动会上的讲话
杜成森
中国共产党从成立到现在，已经走过了八十五年的历程。八十五年来，中国共产党从最初的 50多名党员，发展到现在的7080多万名党员，从最初的密秘组织，发展成一个执政近六十年的有丰富执政经验的党，依靠什么？成功的经验是什么？作为中国共产党的党员只有深刻理解，才能自觉实践。
一、 中国共产党的成功就在于党的先进性
中国共产党八十五年的历史，成功的经验是多方面的，我们不是专门的党史研究机构，没有必要进行全面的研究和总结，但是有一点我们必须明确，这就是党的先进性决定了党的成功。党的先进性在党的章程最前面党的性质中就阐明：中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。先锋队的性质是先进性的体现，在建党初期，代表中国先进生产力的是中国工人阶级，当时称为无产阶级。所谓阶级的先锋队，就是看清了阶级发展的方向，同时代表了阶级发展的方向，正因为如此，中国共产党才能唤起民众千百万，成为了领导的核心，同封建势力和军阀统治斗争，进行土地革命，在民族危难时期，拯救了民族，在两种前途、两种命运的关键时刻，决定了民族命运的前进道路，成立了新民主主义国家，这段历史仅仅用了二十八年。一唱雄鸡天下白，中国大地上多数民众有了初步的民主和自由，自己决定自己的命运，摆脱了被剥削、被奴役、被压迫的状况，解放所带来的激情，为建国初期全国经济的恢复和发展注入了巨大的动力，在不到十年的时间中，夺取了政权的中国共产党，在内外压力下，走过了领导经济的恢复，肃清反革命、对资产阶级进行和平改造，进行了抗美援朝、走上了合作化的道路，开展了第一个五年计划等一系列的正确的方针政策，不但巩固了政权，同时奠定了中国工业化的基础。之后，在探索社会主义道路的问题上我们党犯了一些错误，尤其“文革”的错误，中国的经济发展受到了挫折，走了弯路，人民的生活水平长期停滞在较低的水平线上，国民经济甚至走到崩溃的边缘，但是党敢于正视错误，进行拨乱反正，确立了以经济建设为中心的正确方向，走上了具有中国特色社会主义道路，实行改革开放，建立和完善社会主义市场经济，确定三步走的奋斗目标，中国的经济实现了新的飞跃，党提高了驾驭社会主义市场经济的能力，提高了执政的能力， 50多年的执政经历，成功与失败的经验教训，使我们党更加成熟，纵观党的历史，成功的核心就在于党的先进性。
二、
先进性是马克思主义政党的根本特征
马克思主义理论的创立从共产党宣言算起已将近 160年的历史，马克思主义政党只所以能够生存、发展，依据的就是马克思主义的理论。150多年来，共产党按照先进理论的指导，在一些国家取得了政权，建立起社会主义国家，成为可以与资本主义抗衡的社会主义阵营，但是上世纪90年代，执政多年的苏联共产党在一夜之间丧失了政权，苏联社会主义联盟解体，东欧的社会主义国家随之也发生了剧变，放弃了社会主义道路，原因何在？主要原因就是这里的共产党失去了先进性，导致国内经济发展变慢，人民的生活水平得不到有效的提高，社会的贪污、腐败问题严重，共产党在人民的心目中失去了地位，所以一旦反对派政党起来闹事，共产党就失去群众的支持，甚至共产党的党员也不站出来反对，党员再多又有什么作用？政权都是在顷刻之间发生了变化，可见共产党失去了先进性，也就失去了自己的本质特征，就不再是真正意义上的共产党，党就失去了生存、发展的前提。欧洲的几个社会主义国家发生剧变后的十多年来情况又怎样呢？几个国家近几年又不断发生所谓的颜色革命，内部政权更叠，发展速度绝对没有中国共产党领导的中国特色社会主义发展的快。所以，共产党只有坚持先进性，才能保证自己生存发展壮大的前提。本质特征决不能改变。
三、党的先进性依靠党员的先进性来体现
党员是党的先进性实践的主体，党没有党员就不成其为政党，党员是党的肌体的细胞，细胞具有生命力和活力，才能促进肌体的健康。党的细胞的活力体现在什么地方，就在于党员个体的先进性，所以发挥党员个体的先进性是至关重要的。
去年我们搞先进性教育，目的就在于激发每个党员的活力，增强基层组织的战斗力，是一次普遍的实践“三个代表”重要思想和全面落实科学发展观的教育，从党员的理想信念、服务宗旨入手，通过自我教育，自我提高的方式，牢固树立立党为公，执政为民的思想，努力为党工作，创造一流的业绩，坚持遵守党的纪律，身体力行维护党的团结统一，坚持两个务必，永葆共产党员的先进性本色。
通过先进性教育，我队一年来涌现出一批优秀共产党员， 26号局党组表彰了一批局级的先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者，我队航测院支部、优秀党员王中锋、邢阳军、秦缠民、许德才同志和优秀党务工作者祁明星同志受到了表彰，邢阳军的事迹在大会上进行了交流。今天我们要表彰我队的先进支部、优秀党员和党务工作者。试想想，如果没有我们党员在各自的岗位上尽职尽责地努力工作、无私奉献，没有我们党员的先锋模范作用的发挥，我队的发展绝对不会有今天这样的速度。我队现有党员124名，离退休党员是52名，在职党员72名（其中在岗党员58名、内退14名），我队中层以上35名干部中，党员占32名，几名非党员干部也都向党组织递交了申请，也是我们培养中的积极分子，这是我们的中坚力量，在非领导职务上的党员，同样发挥着重要的作用，比如生产一线的邢阳军同志，总是冲在前面，不怕苦、不怕累，这样的党员、职工群众服气，还有今天受表彰的党员，都是职工所认可的，值的大家共同学习。
四、坚定信念，做合格的共产党员
今年年初，胡锦涛同志在中纪委六次会议上的讲话中，针对党内存在的党风廉政建设和反腐败工作中的一些新情况和新问题，强调要认真学习贯彻党章，为加强党风廉政建设和反腐败工作奠定基础。为什么要强调学习党章？因为党章是规范和制约全党行为的总章程，是把握党的政治方向和根本标准，每个党员都要把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好。学习好党章，首要的就是坚定理想信念，理想信念是党公开树立起的一面旗帜，正是为了这面旗帜能高高飘扬，多少革命先烈能为此抛头颅、洒热血，多少志士人仁为此呕心沥血、死而后已。作为共产主义理想，不是一两代人能够实现的，这是我们党的最高纲领，是目标，体现着党的先进性，我们还有每个阶段的基本纲领、基本路线，十六大制定的基本纲领就是全面建设小康社会，在此基础上，继续奋斗几十年，到本世纪中叶，把我国建成富强的民主文明的社会主义现代化国家，为实现最高理想奠定基础，每个党员都要牢固树立共产主义的远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，脚踏实地为实现党的现阶段的基本纲领而奋斗，立志改革开放，献身现代化事业，为建设小康社会建功立业，扎实工作，开拓创新，就是党员先进性的具体体现，所以只有有了理想信念，才有目标、方向，才能做到立党为公、执政为民，坚持为人民服务的宗旨。
最后，我们强调一点，既然我们加入到中国共产党的行列之中，既然我们是先锋队组织中的成员，既然我们是有理想信念的一代人，就让我们高举理想的旗帜，为党勤奋工作，在全面建设小康社会中展示我们人生价值。
在普通的岗位上高扬先锋队的旗帜
——物测队优秀共产党员邢阳军同志优秀事迹
邢阳军同志是物测队地震一分队的一名普通工人，从参加工作到现在已经 20年了，他1997年底入党，多年来年年被队党委授予优秀共产党员称号，他用汗水和辛勤劳动在平凡的工作岗位上书写着对党的事业的忠贞，在极普通的岗位上高扬先锋队的旗帜，他的工作组织上信任，他所付出的艰辛，赢得了职工的普遍赞誉。
2005年，全队在进行先进性教育活动中，队党委做出决定，要求野外科级干部的学习笔记要达到一万字以上，而对野外工作的普通党员党委不做强行要求，能记笔记更好。学习阶段结束时，党委派专人下去检查，当翻开邢阳军同志的笔记本时，检查人员惊异了，工整的字体，认真的记录，笔记字数竞然达到12000多字，这是一个普通生产一线党员的学习笔记，一个在工程任务非常紧张，白天，晚上分两班施工的宁夏三维地震施工时期，有时一个人要顶两个用。在这种情况下，一个只有初中文化程度的普通党员，如此认真地学习党章，学习共产主义的理论，我们不能不感到敬佩。据支部书记说，邢阳军同志坚持要干夜班，因为夜班更辛苦，有时白天需要用人时，叫一声他就从床上爬起来上工地，从无怨言。就是在这样的一个月中，他挤出时间学习，记下了上万字的笔记。这就是一个自觉用先进理论不断武装思想的普通党员，自觉树立崇高理想，实践为人民服务的宗旨。
记得97年初在转角施工时，山区里天寒地冻，每天早晨5点多钟，钻机车准时响起了发动声，为了保证分队的正常出工，邢阳军同志总是第一个起床，加热机器，那时他还只是一个被党组织培养的积极分子，零下十多度的气温，谁不想在被窝里多睡一会，但是多年如一日，邢阳军同志总是最早一个起来，最早一个作好出工的准备，最早一个将车开向工地。
在铁人王进喜的事迹中，大家不会忘记王进喜用身体搅办泥浆的
场面，我们的邢阳军同志在99年也跳进了泥浆池，用自己的身体当搅拌机使用。当时地震队在大柳塔做试验项目，关键时刻泥浆凝聚，当时正值邢阳军当班二话没说，跳进泥浆池用身体去搅拌，保证了工作的顺利完成。那时他还是我们党的一名预备党员。
冰冻三尺非一日之寒，思想和意志的磨炼也不是凭借一时的冲动。在大保当施工时，天寒地冻，给钻机供水的水罐中的水和泥沙，有时会冻在一起，外部用火都无法烤开，为了保证正常施工，有次邢阳军同志干脆钻进冰冷的水罐中，硬是凭借双手和一根爆炸杆，从里边将泥水冻结的冰块，一点一点砸碎，用手掏出来，疏通了出水口。没有一种精神，谁又能做出这样的事情，一个分队几十个人，艰苦面前冲在前面的，邢阳军是第一人。
邢阳军同志也有一个幸福的家庭，但是这几年他在家里仅仅住了屈指可数的几天，好男儿谁不牵挂家，孩子在电话里说：爸爸我想你，五尺男儿也会流泪。04年一次路过西安，回家时孩子已睡着，怕打扰孩子睡觉，只能用手轻轻摸摸，第二天孩子还没醒，他又开车去了新的施工点。多想能抱抱孩子，领孩子上公园玩玩。但是施工任务太紧张，家里不能多留，只能说等下一次吧，可下一次又在何时？
在施工地，阳军不修边服，他的理论是留着胡子可以保护皮肤，由于毛系发达，所以走到那，他都是有名的大胡子。大胡子为人热情豪爽，乐于助人，所以谁有什么事，喜欢找他帮忙，群众关系很好，选职工代表，群众都推举他。平时，还爱琢磨点加快施工进度的办法，经常给分队领导提出一些合理化的建议。在麟游丈八施工时，职工用水遇到困难，他建议在食堂后面的一块空地上挖出一个大坑，用很大的塑料袋子，两头扎上管子放在坑里，一头进水，一头出水，中间储水。乡里供水时中间装满水，停水时照样有水，保证了职工生活用水。阳军同志不是那种不在其位不谋其政的人，他是处处为集体着想，为加快施工进度和保证质量着想的人。
邢阳军同志参加工作20多年来，当过钻工，当过司机。在当钻工时，他总是让别的同事先挑钻机，剩下的钻机他开，但每年的钻进米数他的总是最多。在分队，领导让他干什么他就干什么，从不挑拣，毫无怨言，所以在地震分队编制重组时，他是最受欢迎的人选。不论干什么工作，他都力争干的最好，用他自己的话说：“我是一个少文化的人，就凭自己是一名普通的党员，凭自己做人的良知，我就应当努力干好本职工作。”正因为如此，一名普通党员，在普通的岗位上，依靠自己的行动，实践“三个代表”的思想，高扬起了先锋队的旗帜，成为我党的一名优秀党员。 木 林
正确运用效能监察之法
效能监察是指监察机关对监察对象的工作质量 、 工作效能以及履行职责的效果等情况进行监督检查并对其中的违纪违法行为进行纠举惩戒的活动 .
开展效能监察工作要运用正确的方法 ,方法是否得当,决定着效能监察的效果,效能监察作为管理科学的一部分,其基本方法有:
一 、 直接参与法 ,即监察机关为了充分保证监察对象正确履行职责,有效地防止和控制违反职责问题的发生,而直接参与行政管理活动,在参与的过程中,对监察对象履行职责的情况进行监督检查, 纠举惩戒的一种方法,直接参与法具有良好的预防作用和控制作用.
二 、 调查研究法 ,即对监察对象履行职责的情况进行各种形式的了解和分析.具体包括:宏观调查与微观调查,全面调查与重点调查,静态调查与动态调查,直接调查与间接调查,集体调查与个别调查,整体调查与抽样调查,书面调查与跟踪调查,问卷调查与当面调查,等.在调查研究取得大量材料的基础上,经认真分析研究,从而准确评价监察对象履行职责的状况.
三 、 民意测验法 , 即向监察对象所管理的组织和人员征求意见,听取他们对监察对象在行政管理和行政管理效能方面的反映.民意测验法收集意见的形式主要有当面收集和书面收集.
四 、 即向监察对象执行工作目标的情况 ,目标的完成程度和效果进行考察 、 评定的方法 .目标考评的方法很多,主要有定性和定量考评法.专项考评法和综合考评法等,且这些方法经常结合使用,互相补充,以使得出一个较全面准确的评价.
五 、 资料分析法 , 即对监察对象在行政管理中所制订的规章制度,作出的各种决定 、 命令 、 发布的各类文件 ,以及各种帐目 、 单据 、 统计 、 报表等各类资料进行查阅 、 核对及综合分析研究 ,以便正确评判其履行职责行为的一种方法
六 、 统计计算法 , 即对监察对象做出的成绩,创造出的价值提供的经济效益和社会效益等,进行客观的统计和准确的计算,并将统计计算结果作为评价监察对象履行职责状况量的依据,从而对监察的特点是用数据说话,因而要求数据必须准确.
七 、 综合评定法 ,即在对监察对象旅行职责情况进行全面调查了解的基础上,按照效能监察的标准进行衡量,以及对影响行政管理效能的各种因素进行分析后作出综合评价.
八 、 效能审查法 ,即对监察对象履行职责的效益情况进行审查计算,评判其取得的效益情况的一种方法.其具体内容主要包括以下三个方面,一是效益审查.即对监察对象的经济效益和社会效益所进行的审查计算.二是效率审查.即对监察对象的人力 、 物力 、 财力资源利用状况所进行的审查 、 计算 .三是效果审查.即审查某些项目计划 、 方案的执行结果是否实现了预期目标和预期效果. 摘自《中国纪检监察报》 徐 龙 德
漫天黄沙卷红袖 巾帼英雄测边关
———物测队航测院女职工远赴嘉峪关调绘纪事
嘉峪关口，漫天黄沙，西部边陲，古道西风。这里自古乃英雄用武之地，但在这里沙场驰骋，万古流芳的英雄大多是横刀纵马边关外，对酒高歌古道间的热血男儿。今天，这里早已不是抵御外侵的沙场，没有了烽火狼烟，战鼓隆隆。如今这里是我们祖国古老历史的见证和辉煌文明的艺术博物馆，在这里生活和工作的人们仿佛注定了要与这里的历史和艺术紧密联系在一起。我局物测队航测院赴嘉峪关项目组来这里就是为了将这些历史和艺术的殿堂在我们生活的这个星球上进行精确定位，并用科学的手段把它们准确描绘在图纸上。
航测院调绘项目 是一个细致而又繁琐的工作，因此， 这支队伍就主要由女职工组成。在半个多月的时间里，她们要用精湛的技艺和细腻的心思，在地图上将这里的雄关古墓进行准确的测量和描绘。因此，古道边，雄关旁就多了几个巾帼红袖的身影。
这次施工地点多是人迹罕至，黄沙漫天的戈壁滩。荒芜的沙地里一望无边，没有一个显著的地标，给调绘工作带来了很大的困难。再加上恶劣的天气，烈日当头，这里特有的狂风时常卷起沙尘似乎要淹没一切生命，以显示自然的力量。这些来自工作环境和工程技术方面的困难对一群测绘女职工来说，无疑是一个巨大的考验。航测院的女职工素来以敢打硬仗，知难而进，会打胜仗而深受各级领导和同志们的肯定，丰富的测绘经验和敢啃硬骨头的顽强作风这时候起到了关键的作用。工作开始前，包副院长带领大家在驻地开了一个开工动员会，同志们纷纷表示要用丰富的经验和不断的学习克服技术上的难题，要用细心的准备和充分的保护措施战胜恶劣的天气，以保证高质量的完成这次测绘任务。
第二天，工作正式开始了。戈壁上的气候变化无常，一天总有三个天气：早上刮着大风，卷起沙砾，气温特别低；中午烈日炎炎，风却越刮越大，伴着尘土飞扬，黄沙漫卷，打得人睁不开眼；到了傍晚时分虽然风停沙止，但气温大幅回落。对付这样不利的工作环境同志们也有自己的“妙招”，大家首先用当地人普遍采用的头巾把自己裹得严严的，以抵抗风沙，帽子墨镜等全副武装。大伙开玩笑的说： “古代打仗的将军穿盔甲，咱们现在不也有咱们女同志自己设计的盔甲吗，比他们的还便宜呢。”此话一出引来了大家爽朗的笑声。就是这样，大家用这种乐观的精神和女性特有的细致，保护着自己，对抗着恶劣的环境。
整个工程就这样按计划顺利地进行着，但是越到最后难度越大，特别是进行到魏晋古墓阶段的时候，由于设计到一些专业的历史和考古发面的知识，成了工程进度中的拦路虎。为了解决这一问题，大家虚心向当地的考古工作者学习，在这些守墓人的指导和协助下，终于按时完成了魏晋古墓的调绘任务。后来回到院里，一提到魏晋古墓，女同志们就你一言我一语的谈了起来，什么古墓的结构呀，如何从墓的大小判断墓主生前的情况呀，哪些是夫妻合葬墓呀，陪葬品的种类价值呀，什么是鸡血石呀，等等等等，引得院里的那帮男同志个个目瞪口呆，洗耳恭听，秦院长开玩笑的说：“你们这次回来个个都成了考古专家了，这是意外的收获，值得庆祝呀”。
嘉峪关的测绘项目已经完成了，那些黄沙漫卷，古道雄关的情景永远留在了大家的记忆里。当你站在戈壁上，雄关前，手里拿着测绘仪器和图纸，专心的测量和纪录着这些历史和文明的载体的时候，似乎隐约能够感觉到古代将军的热血豪迈和誓死保卫边疆的英雄气概，仿佛自己也成了漫天黄沙卷起的红袖，烽火狼烟中驰骋的巾帼英雄。 邓秋月
新党员入党宣誓 摄影：杜成森
编辑：祁明星 李岳鹏 校对：
曹稳平
