2005年 第五期
全工作事关全局
安全工作是一项事关全局稳定和发展的大事，也是一项长期的艰巨任务，党和国家历年来对安全工作都非常重视，以各种法律法规和文件的形式来保障广大职工生命财产和国家利益不受损害，虽然取得阶段性成果，但各种矿难和交通事故频繁发生，所以我国当前的安全形势仍不容乐观。为此，今年3月14日由中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团中央决定2005年继续开展“全国安全生产月”活动。
此次活动在认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及党中央、国务院关于安全生产工作的方针政策，落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号，以下简称《决定》）和全国安全生产工作会议精神，推动安全生产各项工作落到实处，开创安全生产工作新局面，努力促进社会和谐发展。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实国务院《决定》和全国安全生产工作会议精神为主线，全面宣传贯彻科学发展观，着眼于构建社会主义和谐社会，着眼于服务全国安全生产工作大局，进一步宣传贯彻实党和国家安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，宣传安全生产工作取得的重大进展和工作成效，创新形式、注重实效，大力推进安全文化建设，努力提高全民安全文化素质，为促进安全生产形势稳定好转，创建平安和谐的小康社会提供强有力的舆论、精神和文化支持。
二、活动主题：“关注安全，平安是福”。
三、活动时间是：6月份。
四、活动要求 ：
1．加强领导，精心组织。
2．创新内容、创新形式、创新手段。
3．切实发挥新闻媒体作用，为营造“安全生产月”氛围提供强有力的舆论支持。
4、各地区、各部门要大力弘扬中国特色的安全文化，把组织开展“安全生产月”活动作为精神文明建设的具体措施抓好，抓出实效。
我队也以（陕煤地物测发[2005]24号）文件的形式对全队“安全生产月”活动做出了具体部署和安排，希望我们各部门领导能以次为契机，高度重视，精心组织，带领本部门作好自查自检工作，队上安委会也将于6月20日开始对全队安全生产进行一次大规模的检查，务必使我队“安全生产月”活动的效果落到实处。
党委办公室
(2005年1月1日-5月22日)全国安全生产简况
（一）特别重大事故情况 全国发生5起特别重大事故，死亡397人，同比增加1起、237人。其中：煤矿企业 发生4起，死亡366人，同比增加1起、260人。道路交通 发生1起，死亡31人，同比增加1起、31人。
（二）特大事故情况 全国发生特大事故46起，死亡745人，同比减少5起，死亡人数增加36人。其中：工矿商贸企业 发生21起，死亡359人，同比增加4起、115人。其中：煤矿企业 发生18起，死亡304人，同比增加9起、167起。
摘自《国家安全网》
安全管理工作“十忌”
现实生活中，尽管一些企业尽管下发了许多文件，签订了责任书，可事故还是有增无减。问题究竟在哪里?作者做了大量的实际调查，发现造成这种情况的原因，是一些部门在安全管理上存在误区，要走出误区就必须在安全管理方面做到十忌。
一、忌报喜不报忧。一些部门明明在安全管理上存在各种各样的问题，可在向领导汇报工作时，专捡顺耳的话讲，讲优点多，谈缺点少；讲成绩多，讲问题少，使上级领导认为形势—片大好，形成决策偏颇，使早该解决的问题得不到及时重视和解决，掩盖了矛盾与真相。
二、忌管理上缩手缩脚，欺上瞒下。主管部门对一些违反规章制度的行为或人和事，不敢碰硬、纠正和大胆管理，而是搞平衡，甚至和稀泥，在某些具体工作上，采取欺上瞒下，弄虚作假的手段，使“三违”现象愈演愈烈，乃至发生事故。
三、忌做表面文章。安全工作是一门综合性、科学性、实干性很强的技术工作，要把安全生产落到实处，不是发几个文件、开几次会、凑几个数字就能解决问题的，而必须下大气力真抓实干，应坚决杜绝口号多、实事少，喊的多、干的少，想法多、落实少的务虚行为。
四、忌外行参与安全管理。安全管理是严肃的科学，既含技术成份又有管理艺术，需不断学习、提高、出新，这样开会、讲话、办事才能敲在点子上，才会有人听，指挥才不致失灵，安全管理不能纸上谈兵，要真正做到懂工艺、懂设备、知环境、了解人。只有做到知己知彼，方能掌握安全管理的主动权。
五、忌种别人的田，荒安全的地。安全管理工作横到边、纵到底、错综复杂。怎样去抓去管都不为过，在自己的范围内有干不完的事，工作中也必须紧紧围绕安全二字做文章。那种所谓为提高安全知名度，干与安全无关的事。
六、忌不检查不整改。安全管理是一项长期而艰巨的工作，不能有一时一刻的松懈，这就要求管理部门常检查、抓落实、促整改。因为不检查就不知道隐患在那儿，也谈不上整改，而光检查不整改，等于没有检查。最后只是走过场，搞形式。
七、忌“捡芝麻丢西瓜”。安全管理必须抓重点、抓大事，抓与职工切身利益相关的事，抓易造成事故的事，切记不可乱抓一气，“头疼治头，脚疼治脚”，“眉毛胡子一把抓”，结果什么也没抓好，小事故不断，大事故出现。
八、忌不切实际。上级下达的政策规定，各单位在执行过程中必须结合本单位实际，制定出切实可行的细则，有的放矢，才能贯彻好，落实对，出成效，而不能脱离实际，脑子一热，突发奇想，弄一个很不成熟的点子，急匆匆的去搞，结果耗费了大量精力，却是有始无终瞎忙乎。
九、忌害经济红眼病。安全管理人员必须清醒地认识到，把安全工作搞好了，企业不出事故，职工不受伤害，就为企业创了效益，为职工赢得了幸福，这本身就是对管理人员的最大回报，而不能看别人的收益好，整天也想着怎样去创收，盘算自己的小九九，忙于自己的生意。自己的利益看得重了，安全的砝码就轻了。
十、忌安全管理人员违章。安全管理人员有意无意的违章，是最不可小视的事，因为它造成的影响非常恶劣，危害也大。职工看到管安全的违章，你再去管职工时，职工就会产生逆反心理。俗话说：“打铁先要自身硬”。自己都做不到，又怎能理直气壮地要求他人。一旦这种事实形成，就很难挽回影响，最后放松管理，给安全生产埋下了无形的隐患。 摘自《煤矿安全监察网》
现 实 案 例 剖 析
道路交通事故十大症结
翻阅历史资料，一件件血淋淋道路交通惨案，催人泪下，逼人思考。
1999年5月5日早晨，浙江省常山县一辆载有芙蓉乡初级中学三年级43名学生和教师赴镇参加考试的中巴车向右冲出公路，翻入落差51.08米的长厅水库中，造成32人死亡，17人受伤。事故的直接原因：一是违章超载驾驶。肇事车辆额定载客19人，实际载客49人，致使车辆的驾驶机动性能以及制动性能受到严重影响，不能正常减速和拐弯；二是车辆带病行驶。该车两只后轮制动分泵漏油严重，制动失效。右前轮挡泥板与轮胎有磨擦痕迹，没有驻车制动，转向系统自由行程过大；三是安全意识淡薄。该校校长和车主事前决定违章超载、超核定营运范围运行。
2001年5月11日上午10点40分，陕西省旬阳县城关镇个体客运户杨忠民驾驶19座中巴车，行至316国道280km＋900m处，将车翻入路左30米深的陡崖下河滩中，造成14人死亡、轻重伤18人的交通事故。经调查认定，事故的直接原因：一是违章超员载客。二是违章行驶，操作不当。车辆行至出事地点时，纵坡度3％，有效路面4.1米，但其仍在下坡右转弯时，紧随同向行驶的大货车尾部，在前车下坡时造成迫尾，加上驾驶员临时措施不当，致车翻下。三是国道路况差，多年失修，没有标志标线，无防护设施。
此类事件真是举不胜举……
据有关部门统计数字表明，交通事故过去和现在，在我国重大事故发生中，不论次数还是造成危害的严重性，都是第一位的，触目惊心的。为什么道路交通事故，特别是重特大事故仍时有发生呢?综合分析，主要存在如下问题：
１．全民交通安全意识不强。交通涉及每一个人，安全意识强者，交通就可以给你带来方便和效能；安全意识差，它就可能给你带来危害和痛苦。目前，不论在城市还是农村，违章行车(走)、违章载重(客)、违章乘车等行为，可以说是无处不在，无时不有。如果每一个公民都能自觉遵守现有的法律、法规和规章，自觉抵制违章行为、那么我国的交通状况，将会出现根本性的好转。因此，逐步提高全民素质，提高全民的交通安全和自我保护意识，是扭转交通事故频发被动局面的重要措施。
２．驾驶员素质不高。由于我国教育状况比较落后的局面还没有根本好转，决定了当前大部分驾驶员的素质不高。同时，在驾驶员培训、考核中，培训课程、方式方法、考试内容、程序、严格程度等都在不断完善和提高过程，因此，在现实中，驾驶技术不高，处理问题能力不强，尤其是在紧急状况下，如何正确采取果断措施等因素都影响交通安全。
３．人为降低车辆的安全性能。如车辆带病上路，唯利是图；随意改装车辆，擅自变更车辆的构造、用途，有的随意装修报废车辆，有的任意加宽加高加长等；车辆核定载重时，有些车辆制造厂，为了迎合购车者逃避或少交有关税费的要求，将按国家标准规定、实际载重量大的车辆，出厂时核定载重量比实际载重量小。
４．部分损坏路面的修复和路标完善更新不及时。一方面随着经济的发展，车流量增大，车速的提高，原来建成的道路的技术要求不能满足现实需要，改造又不能跟上；另一方面损坏的路面、标志牌、防护墙等没有修复和完善，险要地段尤其突出。
５． 超载、超限、超速现象严重。超标准运输载重量、载客数量，不经批准超高度、宽度、长度运营，不按规定最高时速超速度行驶，这一问题十分普遍。
７．无牌无证上路，载客运营，带病上路等。
８．违规运输有毒有害、易燃易爆和污染物等物品。如何加强此类物品运输的管理，一直是有关部门重视的重点，也是难点，一旦出现问题，后果十分严重。如何对不按规定办理许可证就运输，以及不采取防范措施或者措施不当运输有毒有害、易燃易爆和污染物等行为，及时予以纠正，是摆在有关部门的重要课题。
９．执法不严、以罚代纠现象仍然存在。
１０．各有关部门的配合要进一步加强。道路交通管理单靠哪一个部门是不行的，有关部门必须形成合力。当前存在的问题是：考虑部门的利益多，考虑全局利益的少；考虑自身利益的多，考虑整体利益的少，强调客观条件的多，查找主观因素的少；重视权力的多，重视责任的少，等等。所有这些现象都应予以纠正。
综上所述，不难得出一个结论，要使我国道路交通状况有根本性好转，只有综合治理，标本兼治。并坚持三个原则：一是严格依法管理，按照部门分工，明确职责，密切配合的原则；二是大力宣传安全知识，提高全民安全意识，常抓不懈的原则，三是严格执行谁主管、谁负责、奖惩分明制度的原则。在此前提下，从人员素质、法律法规建设、体制和政策、车辆制(改)造，分清轻重缓急，逐步提高我国道路交通管理的水平。 摘自《安全生产监督网》
国家安监总局调度中心对下一步安全生产工作的建议
（一）进一步加强安全监察执法力度。
（二）随着高温雨季的来临，各类工区水灾事故、尾矿库跨坝及塌方事故易发。
（三）针对近期因违章作业和盲目施救造成伤亡扩大的事故时有发生，要进一步加强安全培训工作，对生产和施工人员普及安全培训教育，增强职工的安全意识和安全救护知识，防止因违章操作或施救不当造成伤亡事故扩大。
摘自《安全生产监督网》
交 通 安 全 小 常 识
驾驶员的一安、二严、三勤、四慢、五掌握
驾驶员日常操作中应做到的基本要求是“一安、二严、三勤、四慢、五掌握”即：
一安：要牢固树立“安全第一”的思想。
二严：要严格遵守操作规程和交通规则。
三勤：要脑勤、眼勤、手勤。操作过程中要多思考，知己知彼，严格做到不超速、不违章、不超载；要知车、知人、知路、知气候、知货物；要眼观六路，耳听八方，瞻前顾后，要注意上下、左右、前后的情况；对车辆要勤检查、勤保养、勤维修、勤打扫。
四慢：情况不明要慢，视线不良要慢，起步、停车要慢，通过交叉路口、狭路、弯路、人行道、人多繁杂地段要慢。
五掌握：要掌握车辆技术状况、行人动态、行区路面变化、气候影响、装卸情况等。
摘自《安全生产监督网》
食 品 安 全 知 识
夏季忌过食生冷
夏季炎热，人们不喜热食，喜冷食。但吃冷食必须注意清洁卫生，不要引起肠胃疾病。此外，还必须注意消化，特别是老人、小儿，更应注意进食易于消化的冷食。必须注意冷食并非生吃，除少数（如番茄）可生吃外，多数的菜不宜生吃。生吃弊端多，有害身体，容易导致消化不良，引起胃肠功能障碍。在做法上，可用开水浸泡，然后冷吃，如芹菜、菠菜、白豆腐等；可用醋、生姜、食盐搅拌，醋能解毒，能促进消化，生姜可祛寒，也能促进消化。做冷食，切忌用猪油，不宜用茶子油、菜籽油，以麻油为佳。做冷食应防止中毒，防止病菌、病毒入口。应将买回的菜洗干净，剔去腐烂的、有虫点的，变质的或削去外皮。
盛夏要防肠胃病
盛夏，气温高，湿度大，苍蝇繁殖快，食物易腐败，饮水易污染，是急性胃肠病的高发期。常见的有：
一、细菌性食物中毒。由吃了被细菌及其毒素污染的食物引起的。临床表现为恶心呕吐、腹泻腹痛等。具有潜伏期短、时间集中、突然爆发、来势凶猛等特点，90％以上发生在7、8、9三个月，主要是食品在加工、运输、贮存、销售、制作等过程中，由于忽视食品卫生，引起交叉感染。常见的细菌有沙门氏菌、变形杆菌等。预防的关键是加强饮食卫生管理，防止食品污染。
二、旅游性腹泻。是在旅游中发生的急性感染性腹泻，常因摄入受污染的食物、饮料、饮水而发病，病源菌主要是各种类型的大肠杆菌、病毒和寄生虫等。常见症状为水样便，并伴发腹痛、腹胀、呕吐等。因此，在旅游过程中要严把“病从口入”关。
三、大肠杆菌肠炎。主要是吃了大肠杆菌污染的蔬菜、肉类、海产品、自来水、冷饮等而发病，一般起病缓慢，主要表现为腹泻，每日3—5次，为黄色蛋花样便、量多。因此要搞好饮食、饮水卫生和粪便管理。
四、细菌性痢疾，简称菌痢。是由痢疾杆菌引起的急性肠道传染病，主要是通过污染饮食、饮水而经口感染，还可通过手、苍蝇而传播。通常起病急骤，先是畏寒发热，后腹痛腹泻等。中毒型菌痢病人可极度衰竭，出现中毒性休克，但不腹泻，多见于2岁以下的婴幼儿。因此，搞好饮食、饮水卫生和粪便管理，大力消灭苍蝇，是预防该病的根本措施。
五、冰箱性肠炎，即耶尔细菌肠炎。随着冰箱的普及，该病的发病率逐年上升。耶尔细菌广泛存在于牛奶、肉、鱼、禽以及蔬菜等许多食物中，在零下4摄氏度以下的低温下生长繁殖。冰箱冷藏室里的食品污染了该菌就可能引起肠炎。因此，冰箱内的食品要生熟分开，进食前要重新烧熟烧透，不宜直接食用。 摘自《安全生产监督网》
物测队地震一分队为职工办保险
日前，物测队地震一分队在工会的协助下，投保3千余元为该队19名职工办理了人身意外伤害保险，保险总金额95万元。
近年来，野外分队领导参与保险的意识不断增强，自去年为职工办理了互助保险之后，他们认为虽然花了少量的钱，但却给每个职工从心理上增添了抵御风险的社会保障。他们深有感触的说：过去由于缺乏这方面的认识，一旦发生事故，不但给个人、家庭在精神上造成极大的痛苦，而且也对个人和单位的经济带来极大损失，办了保险之后，在一定程度上解除了大家心理上的后顾之忧，有备无患嘛。
目前其他野外分队也正在积极办理中。 曹稳平
编 后 语
安全工作是我队各项工作中的重中之重，近年来我们本着“安全第一、预防为主”的原则，安全工作取得了阶段性的成果，但随着我队近年来地勘项目的增多，现场管理及生产环节中也暴露出诸如交通管理、爆炸物品的使用和管理、人员素质参差不齐、车辆购置较多且使用频繁、管理人员少、对设备保护意识不强、执行管理体系不到位等诸多问题，这些问题如果得不到及时有效解决，就很可能成为今后生产或生活中新的安全隐患，所以说我队当前和今后一段时间的安全形势仍很严峻，这一点应该引起我们广大职工特别是职能部门和一线管理人员的高度重视，切实将我们的“安全生产月”活动的效果落在实处，以保障广大职工生命财产安全不受损害。
真正做到“以安全促发展，以发展增效益”，使我队各项工作得到有序和谐发展，从而保证年初工作会上所提出的“在去年基础上实现10%的增长目标”顺利实现。 李岳鹏
最大的幸福是平安
编辑：祁明星 李岳鹏 校对：
曹稳平
